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红色大本营入口

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推动公平竞争审查上述座谈会上,陈清泰表示,自上世纪90年代以来,中国一直将产业政策放到经济管理的重要位置。在经济转轨初期,这有其积极的作用,但整体上“有得有失”、“得大于失”。所谓“得大于失”,首先是,由于产业政策的接盘,使刚性的计划经济管理能够逐渐退坡。其次,产业政策中普适性的政策,如兼并破产、减人增效、完善社会保障机制、研发费用加计扣除,以及加强产权保护等内容改善了企业的发展环境。同时,在市场失灵领域设立的16个重大专项也促进了产业的快速发展。

众所周知,中国的高考制度是“省内竞争”。大学做出招生计划,切块给各省市自治区(省级区域)。一般来说,高考在省级区域内是统一试卷、统一成绩划线、统一录取的。由于考生人数不同、招生人数不同,还由于拥有高等院校数量不同,最终每个省级区域内的竞争激烈程度是不同的。

然而,在经济发展的后期,随着市场化程度的逐步提升,产业政策开始“失大于得”。所谓“失大于得”,一是产业政策中行政性垄断迟迟未能减退,市场壁垒依然存在;二是所有制歧视未能消除,市场主体的不平等被固化;三是企业市场进入和投资决策权未能完全改革到位;四是区域性市场分割依然存在,没有明显减退。

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这种变迁的个中缘由,既可以归结于北京作为首都所享受的天然政治红利,也夹杂着中国行政区划调整大背景下,与邻近大省微妙关系的掣肘因素。最突出的反映,就是天津“直辖市”与“河北省会”身份的反复。天津曾一度失去直辖市的头衔。1958年,天津市由中央直辖市改为河北省省辖市,河北省会由保定改为天津。到1967年,天津市又由河北省省辖市仍改为中央直辖市。前后两个决定,相隔整整九年。

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